Таким образом, банковский надзор следует рассматривать как обособленный институт регулирования взаимоотношений внутри банковской системы, посредством выполнения трансакций рационирования и управления.
Система состоит из общих функций, отражающих внутреннее содержание банковского надзора. К ним относятся контрольно-наблюдательная, нормативно-правовая и регулятивная.
Вторую часть системы составляют специфические функции, посредством которых происходит функционирование банковского надзора. К ним относятся обеспечение законности, пруденциальная, превентивная, оценочная, аналитическая, консультативно-корректирующая, обременительно-ограничительная.
Функции, как общие, так и специфические, носят рефлективный характер, что означает взаимоотражательный и взаимодополняющий характер. Содержание каждой функции раскрывается посредством всей системы (рисунок).
Исходной специфической функцией банковского надзора является обеспечение законности, которая заключается в создании нормативно-правовой конструкции, в рамках которой будет осуществляться деятельность коммерческих банков.
Выполнение этой функции дополняется пруденциальной функцией, суть которой заключается в том, что банковская деятельность всегда связана с неопределенностью, непредсказуемостью и риском.
Предотвращение отрицательных рисков внутри банковской деятельности осуществляется путем формирования пруденциальных (в переводе с английского prudential – благоразумный) нормативов, что позволяет устанавливать равновесие между уровнем рисков, которые связаны с проведением банковских операций, и достаточной величиной их доходности.
Соответствие деятельности коммерческих банков установленным нормативам, требованиям и законодательным нормам может быть проверено с помощью их оценки и анализа.
Оценочная функция, с одной стороны, дает общее представление о характере и значении того или иного риска, а с другой – выясняет причины его наступления и условия предотвращения.
Эффективность оценочной функции во многом определяется правильным воспроизведением принципов поведения банков и его контрагентов. Особое значение имеет оценка кредитоспособности заемщика банков. Выработка критериев и оснований такой оценки также является задачей банковского надзора.
Похожие статьи: