Объективный характер банковского надзора как трансакции рационирования, был отражен в одном из первых нормативных актов Национального банка Украины – Постановлении “Банковский надзор. Функции банковского надзора Национального банка Украины”, утвержденного Правлением НБУ 12.06.1993 г.
Так, банковский надзор возникает внутри корпоративного банковского института, как соответствующий орган.
Его главная цель заключается в преодолении противоречий и конфликтов, как во внутренней, так и во внешней институциональной среде. Необходимость банковского надзора обусловлена тем, что как внутренняя, так и внешняя институциональная среда характеризуется структурной неопределенностью, т.е. множеством возможных исходов событий, являющихся открытыми и непредсказуемыми для коммерческих банков, принимающих свои решения, и параметрической неопределенностью, допускающей каждому из возможных исходов определенную вероятность.
Структурная и параметрическая неопределенность находит свое проявление в тех или иных видах рисков (внутренних, внешних, систематических и несистематических, управляемых и неуправляемых). В силу этого банковский надзор должен обеспечить стабильность банковской системы и защиту интересов вкладчиков путем уменьшения рисков в деятельности коммерческих банков.
Характер банковского надзора, как трансакции управления и рационирования, находит свое содержательное проявление в том, что орган управления упорядочивает деятельность коммерческих банков посредством определения пруденциальных нормативов, которые выполняют роль спецификации и ограничения правомочий.
Посредством банковского надзора происходит экономия трансакционных издержек по спецификации, защите прав собственности, а также оппортунистического поведения, которое может позволить себе тот или иной участник банковской системы.
Банковский надзор позволяет специфицировать (устанавливать и распределять) права на денежный ресурс в соответствии с потребностями банковской системы в целом.
Это обусловлено тем, что при отсутствии банковского надзора коммерческие банки могут осуществлять в своих собственных интересах более рисковые коммерческие сделки, что приводит к нарушениям и диспропорциям в движении денежных ресурсов, асимметричному распределению правомочий и оппортунистическому поведению отдельных банков.
Тем самым нарушается принцип “рационирования капитала”, что связано с возрастанием риска его применения и нерациональным распределением по отраслям, фирмам и другим звеньям общественной жизни.
Похожие статьи: